Трагедия на Сямозере позволила вскрыть целый «букет» застарелых проблем, так или иначе связанных с организацией отдыха на воде. В частности, выяснилось, что уже два года как некому составлять протоколы за нарушения при плавании маломерных судов.
У полиции эту функцию забрали, но никто другой её не получил. Федеральный законодатель об этой мелочи просто-напросто позабыл, а между тем тот самый трагический водный поход явно проходил с нарушениями всего и вся. Но организаторы не боялись – наказать-то их было некому.
Пробел в законах
Между тем, проблема с законодательством была известна, и буквально за два дня до трагедии карельские депутаты с трудом, но ликвидировали этот пробел в законодательстве. С трудом – потому что ряд представителей оппозиционных фракций в Заксобрании – КПРФ, «Справедливой России» и «Яблока» - отказались поддерживать законопроект, который позволяет активно привлекать к ответственности за нарушения на воде. Объяснение этому могло быть только одно: оппозиция уже вступила умом и сердцем в предвыборную кампанию, и готова «топить» любые, даже самые здравые инициативы, если они исходят от власти. На сессии, которая состоялась 16 июня, председатель комитета по законности и правопорядку Николай Зайков и его коллега Ольга Шмаеник (фракция «Единая Россия»), убеждали поддержать законопроект, позволяющий гораздо активнее привлекать к ответственности за нарушения на воде и ужесточить штрафы. Николай Зайков пояснил: в последние годы из-за изменений в федеральном законодательстве в регионах составлять протоколы на нарушителей стало некому. Это касается, как правил, охраны жизни людей на водных объектах, так и плавания на маломерных судах. По федеральным законам полиция теперь делать это права не имеет. Инициаторы законопроекта предложили выход: во-первых, ввести соответствующие нормы в республиканский закон об административных правонарушениях, увеличив при этом размеры штрафных санкций. Во-вторых, дать право составлять протоколы о нарушениях органам местного самоуправления и органам исполнительной власти региона. В каждом районе Карелии, между тем, сегодня созданы административные комиссии – как раз для подобных случаев. На их деятельность из республиканского бюджета выделяются субвенции. Схема, по словам Николая Зайкова, такова: доказательные материалы собирает ГИМС и «водная полиция» (отделы МВД России на водном транспорте), потом они передаются в комиссии для составления протоколов. А далее уже уходят мировым судьям. Вроде бы все и здраво, и логично. Но только в том случае, если не принимать в расчет не объявленную, но идущую полным ходом предвыборную кампанию.
А мы – против!
В частности, против высказался депутат Александр Меркушев (фракция КПРФ). По словам Меркушева, у него «большие сомнения в целесообразности принятия таких решений», протоколы должна составлять полиция. Полицию же можно обязать, только внеся поправки в федеральное законодательство. В переводе на русский язык это означает, фактически, отказаться от попыток навести в сфере перевозок по воде хоть какой-то порядок: докричаться до Госдумы из региона и так-то малореально, а уж сейчас, когда депутаты российского парламента также заняты подготовкой к предстоящим выборам, и вовсе безнадежно. Все в зале прекрасно это понимали, тем не менее, законопроект поначалу был провален: голосов в его поддержку не хватило. Но Николай Зайков все же настоял, чтобы парламент вопрос переголосовал:
«Получается, мы не хотим бороться с преступностью, правонарушениями? По данным ГИМС ежегодно в стране гибнет более 4 тысяч человек на воде, на маломерных судах! По сути, уже не меньше двух лет протоколы не составляются вообще. Результат – полная безнаказанность и рост грубейших нарушений. Прошу вернуться к этому вопросу!», – обратился к коллегам Николай Зайков.
Со второй попытки законопроекты был принят в первом чтении, но список проголосовавших против остался почти неизменным: Алексей Гаврилов («Справедливая Россия»), Эмилия Слабунова и Александра Спиридонова («Яблоко»), Валерий Колоушкин (КПРФ), к ним присоединился Николай Афанасьев. Высказавшиеся первоначально против справедливороссы Виктор Позерн и Михаил Савин на сей раз не голосовали. Случившаяся спустя два дня трагедия на Сямозеро вызвала огромный резонанс, представители разных политических партий уже поспешили высказаться: кто виноват, что делать... Со стороны оппозиционных фракций в карельском парламенте вновь звучат призывы ужесточить федеральное законодательство, хотя всем понятно, что полномочий региональных депутатов на это попросту не хватит. В отличие от изменений в республиканское законодательство, которые обсуждались 16 июня и едва не были ими же провалены.
Правила комментирования
Эти несложные правила помогут Вам получать удовольствие от общения на нашем сайте!
Для того, чтобы посещение нашего сайта и впредь оставалось для Вас приятным, просим неукоснительно соблюдать правила для комментариев:
Сообщение не должно содержать более 2500 знаков (с пробелами)
Языком общения на сайте АиФ является русский язык. В обсуждении Вы можете использовать другие языки, только если уверены, что читатели смогут Вас правильно понять.
В комментариях запрещаются выражения, содержащие ненормативную лексику, унижающие человеческое достоинство, разжигающие межнациональную рознь.
Запрещаются спам, а также реклама любых товаров и услуг, иных ресурсов, СМИ или событий, не относящихся к контексту обсуждения статьи.
Не приветствуются сообщения, не относящиеся к содержанию статьи или к контексту обсуждения.
Давайте будем уважать друг друга и сайт, на который Вы и другие читатели приходят пообщаться и высказать свои мысли. Администрация сайта оставляет за собой право удалять комментарии или часть комментариев, если они не соответствуют данным требованиям.
Редакция оставляет за собой право публикации отдельных комментариев в бумажной версии издания или в виде отдельной статьи на сайте www.aif.ru.
Если у Вас есть вопрос или предложение, отправьте сообщение для администрации сайта.
Закрыть