Чем грозит неиспользование земель

Развитие сельского хозяйства, повышение плодородия почв, возврат земель сельскохозяйственного назначения в оборот – это задачи государственного масштаба, озвученные в Указе Президента РФ №683 от 31.12.2015 «О стратегии национальной безопасности Российской Федерации».  Плодородные земли – наше национальное достояние, и сохранение их в сельскохозяйственном обороте – задача каждого.  

Между тем, в регионах, подведомственных Управлению Россельхознадзора по Республике Карелия, Архангельской области и Ненецкому автономному округу, наиболее часто выявляются нарушения, связанные с неиспользованием сельскохозяйственных земель, использованием их не по целевому назначению, невыполнением мероприятий по рекультивации, улучшению земель и охране почв. Собственники и арендаторы не всегда помнят об ответственности, которую они приобретают, оформляя участки сельскохозяйственного назначения.

В связи с этим Управление напоминает: Земельный кодекс обязывает физических и юридических лиц использовать земельные участки в соответствии с назначением.  Муниципальные образования, являясь правообладателями земель, несут ответственность за нарушение требований земельного законодательства, как и другие правообладатели земельных участков.

В соответствии со статьей 77 Земельного кодекса РФ к землям сельскохозяйственного назначения относятся земли, находящиеся за границами населенного пункта и предоставленные для нужд сельского хозяйства, а также предназначенные для этих целей. 

Факт неиспользования земельного участка может быть установлен в ходе проведения плановой проверки (с планами проведения проверок можно ознакомиться на сайте Управления), планового (рейдового) осмотра, обследования, административного обследования объекта земельных отношений. Перечень признаков неиспользования земельных участков установлен Постановлением Правительства РФ от 23.04.2012 N 369, в соответствии с которым неиспользование земельного участка определяется на основании одного из следующих признаков:

• на пашне не производятся работы по возделыванию сельскохозяйственных культур и обработке почвы;
• на сенокосах не производится сенокошение;
• на культурных сенокосах содержание сорных трав в структуре травостоя превышает 30 процентов площади земельного участка;
• на пастбищах не производится выпас скота;
• на многолетних насаждениях не производятся работы по уходу и уборке урожая многолетних насаждений и не осуществляется раскорчевка списанных многолетних насаждений;
• залесенность и (или) закустаренность составляет на пашне свыше 15 процентов площади земельного участка;
• залесенность и (или) закустаренность на иных видах сельскохозяйственных угодий составляет свыше 30 процентов;
• закочкаренность и (или) заболачивание составляет свыше 20 процентов площади земельного участка.

Наказание за неиспользование земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, оборот которого регулируется Федеральным законом от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», для ведения сельскохозяйственного производства или осуществления иной связанной с сельскохозяйственным производством деятельности предусмотрено ч.2 ст.8.8 КоАП РФ в виде административного штрафа:

• на граждан в размере от 0,3 до 0,5 % кадастровой стоимости земельного участка, но не менее 3 000 рублей;
• на должностных лиц - от 0,5 до 1,5 % кадастровой стоимости земельного участка, но не менее 50 000 рублей;
• на юридических лиц - от 2 до 10 % кадастровой стоимости земельного участка, но не менее 200 000 рублей.

Кроме того, согласно статье 6 Федерального закона от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ, если в рамках государственного земельного надзора установлено, что участок не используется по целевому назначению в течение трех и более лет подряд с момента выявления факта неиспользования, он  принудительно может быть изъят у его собственника в судебном порядке (за исключением земельного участка, являющегося предметом ипотеки, земельного участка, в отношении собственника которого судом возбуждено дело о банкротстве). 

Установлена административная ответственность за неиспользование сельскохозяйственного участка по целевому назначению в течение одного года с момента возникновения права собственности не него, - если участок приобретен по результатам торгов на основании решения суда о его изъятии (в связи с неиспользованием по целевому назначению или использованием с нарушением) и (или) если в отношении участка имеются сведения о его неиспользовании по целевому назначению или использовании с нарушением в течение установленного срока. В этом случае предусмотрено наложение административного штрафа на граждан и индивидуальных предпринимателей в размере от 0,1 до 0,3 процента кадастровой стоимости земельного участка, но не менее двух тысяч рублей; на юридических лиц - от 1 до 6 процентов кадастровой стоимости земельного участка, но не менее ста тысяч рублей.

Если у вас возникли вопросы, касающиеся прав и обязанностей собственников и арендаторов сельскохозяйственных земель при использовании земельных участков, вы можете обратиться в отдел организации  земельного надзора Управления Россельхознадзора по Республике Карелия, Архангельской области и Ненецкому автономному округу по адресу: Республика Карелия, г. Петрозаводск ул. Мурманская, 22, по телефону: 8(814 2) 56-61-25.

Смотрите также:

• Прокуратура Карелии научит чиновников отвечать на запросы вовремя →
• Госпредприятия Карелии незаконно использовали земельные участки →
• Владельцу шиномантажа грозит крупный штраф →