Контрафакт и фальсификат - это не только ущерб экономике страны, но в первую очередь опасность для здоровья граждан. В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 23 января 2015 г. № 31 «О дополнительных мерах по противодействию незаконному обороту промышленной продукции» и в рамках своих полномочий Управлением Россельхознадзора по Республике Карелия, Архангельской области и Ненецкому автономному округу ведется работа по противодействию незаконному обороту продукции, а именно мониторинг наличия оборота запрещенной к ввозу животноводческой и растениеводческой продукции и контроль за безопасностью продуктов животноводчества на подведомственных территориях.
Лабораторный контороль
Так, в Республике Карелия для выявления опасной в ветеринарно-санитарном отношении продукции животного происхождения, в том числе фальсифицированной, Управлением проводится пищевой мониторинг, осуществляется отбор проб с последующим направлением их в аккредитованные лаборатории Россельхознадзора. За период с января по октябрь 2018 года Управлением была отобрана 221 проба животноводческой продукции, 210 проб биоматериала у хозяйствующих субъектов, осуществляющих деятельность в сфере разведения сельскохозяйственных животных, переработки, хранения и реализации продукции животного происхождения на территории Республики Карелия. Пробы направлены для исследования в ФГБУ «Ленинградская МВЛ» «ВНИИЗЖ», «ВГНКИ». Проведено 2551 лабораторных исследований, по результатам которых в части подвергшейся проверке продукции были выявлены нарушения.
Небезопасной мясной продукции в ходе мониторинга выявлено не было, однако по результатам исследований 7 проб - положительные по показателям фальсификации. Положительными по показателям безопасности оказались 2 пробы рыбной продукции из 62, 17 проб кормов для рыб и животных из 45.
Также в ходе мониторинга была обнаружена небезопасная (4 пробы) и фальсифицированная (23 пробы) молочная продукция. По показателям безопасности найдены следующие нарушения - превышение нормативного значения по показателям «дрожжи», «плесень», «БГПК (бактерии группы кишечной палочки)»; по показателям фальсификации - несоответствие жирно-кислотного состава. Большей частью эти товары были произведены на территории других регионов России. Важно, что это данные проб продукции, которая была поставлена в некоторые бюджетные учреждения Карелии - это больницы, образовательная организация, а также учреждение социального обслуживания, где качество продуктов питания имеет первостепенную важность.
Управлением были направлены информационные письма во все инстанции для принятия мер реагирования в отношении производителей фальсифицированной продукции. Отозваны декларации соответствия у двух недобросовестных производителей, составлены протоколы об административных правонарушениях по части 1 статьи 14.43 КоАП РФ; в отношении производителя, имеющего право на поставку продукции в страны Таможенного союза, введен режим усиленного лабораторного контроля. Кроме того, уничтожено 110 тонн рыбных кормов с ГМО-компонентами производства Финляндии, возвращено 46 тонн рыбных кормов с ГМО-компонентами поставщику в Финляндию.
Контроль на границе
Что касается «санкционной» животноводческой и растениеводческой продукции, ввоз промышленных партий через международные пункты пропуска, расположенные на территории республики, не осуществляется. Вероятно, «санкционная» животноводческая продукция для реализации в торговых точках завозится физическими лицами под видом продукции для личного потребления. В результате проведенных в 2018 году мероприятий выявлена следующая готовая продукция животного происхождения: сыр, масло сливочное, колбасные изделия производства Германии, Дании, Финляндии, Эстонии в количестве 661,6 кг. Вся продукция была уничтожена под контролем должностных лиц Управления. Также за истекший период пресечен оборот 6 партий/400 кг растениеводческой продукции. Продукция поступала с оптовых баз г. Санкт-Петербурга. Партии сняты с реализации и утилизированы под контролем должностных лиц Управления. Работа в данной сфере продолжается и находится под постоянным контролем Управления.
Территориальное управление Россельхознадзора входит в состав Комиссии по противодействию незаконному обороту промышленной продукции в Республике Карелия. Должностные лица Управления регулярно участвуют в заседаниях Комиссии, последнее такое заседание состоялось в октябре 2018 года под председательством заместителя премьер-министра Правительства региона Дмитрия Родионова. На совещании выступили заместитель руководителя Управления Россельхознадзора по Республике Карелия, Архангельской области и Ненецкому автономному округу Александр Воробьев, заместитель начальника отдела пограничного и внутреннего ветеринарного надзора Управления Андрей Редин и начальник отдела пограничного и внутреннего фитосанитарного надзора Наталья Зинникова. Должностными лицами Управления были озвучены предложения, сформированные в ходе анализа проведенной работы, а также взаимодействия с некоммерческими организациями, ведущими деятельность по противодействию фальсификации животноводческой продукции.
По итогам прошедшего заседания Управлением было рекомендовано учреждениям сферы здравоохранения, образования, социальной сферы в Республике Карелия участвовать в федеральном мониторинге качества и безопасности пищевой продукции, проводимой Россельхознадзором, а при получении информации о несоответствии качества продукции, поставляемой в учреждения, организовать работу по прекращению поставок и внесению поставщиков в список недобросовестных. Указанные рекомендации были включены в Решение заседания Комиссии.
Участниками заседания был сформирован комплекс мероприятий по противодействию незаконному обороту продукции, который будет совместно реализован органами исполнительной власти Республики Карелия, контрольно-надзорными органами и иными учреждениями.